Кроме того, подписавшиеся обязуются не сокращать объемы выпуска лекарств из заветного списка, сотрудничать с Антимонопольным комитетом и Государственной инспекцией по контролю над ценами при Министерстве экономики. Со своей стороны Минздрав обещает привлекать производителей лекарственных препаратов к процессу подготовки нормативных актов, регулирующих рынок, и ходатайствовать перед правительством относительно удешевления кредитов для отечественных заводов-производителей.
В Минздраве считают: документ даст возможность выяснить цену лечения, если знать структуру заболеваемости украинцев. А это позволит ввести в Украине первый этап страховой медицины, а также эффективно контролировать использование денег госбюджета и создать конкурентную среду для участников фармрынка.
Правда, сами участники рынка уверены, что заморозка цен внедрению страховой медицины не поможет, поскольку в нашей стране отсутствуют стандарты терапии. Она у нас в отличие от Запада индивидуальна, поэтому подсчитать стоимость лечения не представляется возможным.
Пока соглашение подписали только отечественные игроки: объединение организаций работодателей медицинской и микробиологической промышленности, ассоциация фармацевтических фабрик, фармацевтическая компания «Здоровье», корпорация «Артериум», ОАО «Киевский витаминный завод», ЗАО «Научно-производственный центр “Борщаговский химико-фармацевтический завод”», ОАО «Биофарма», ЗАО «Индар» и ОАО «Фармак». Все эти предприятия являются крупными фигурами на украинском фармрынке.
Минздрав утверждает, что меморандум могут подписать и другие субъекты. Но, по словам главы представительства в Украине и Молдове фирмы Nycomed(Норвегия) Евгения Заики, их компанию даже не приглашали участвовать в этом процессе. Он сообщил: в октябре поставщики лекарственных средств, претендующие на госзаказ, должны подать предложения на рассмотрение тендерного комитета Минздрава. Следовательно, документ носит предупредительный характер и призван предотвратить повышение цен до момента подачи заявок.
Заместитель гендиректора по развитию российского холдинга STADA CIS (разработка, производство и продажа лекарств)Иван Глушков напомнил, что подобный документ уже был принят в Украине ранее. В 2008 году, по данным Минздрава, за полгода лекарства подорожали на 10-20%. Для удержания цен был подписан идентичный нынешнему меморандум взаимопонимания. «Но это мало повлияло на рынок. Цены продолжали расти», – отметил Глушков.
Директор консалтингового агентства «Агентство Медицинского Маркетинга» Юрий Чертков согласился, что с точки зрения ценообразования подписанный меморандум не будет играть никакой роли. «В структуре потребления лекарственных средств соотношение розница/госпиталь составляет 85 процентов к 15. В “госпиталке” около 50 процентов приходится как раз на отечественного производителя. Заморозка цены на такой небольшой доле рынка ни к чему не приведет», – объясняет он. Кстати, малая доля потребления лекарств больницами – гарантия того, что закупленные за госсредства дешевые препараты, даже если попадут на розничный рынок теми или иными путями, погоды на нем не сделают.
Среди подписавших меморандум нет ни одного зарубежного производителя, поэтому можно ожидать перераспределения рынка госпоставок. Сегодня, по данным Черткова, основными поставщиками в медицинские учреждения являются корпорация «Артериум», компании Sanofi-aventis (Франция), Nycomed (Норвегия), «Фармак» и «Здоровье».
Вместе с тем никакой юридической силы этот документ не имеет. «Меморандум только закрепляет определенные обязательства сторон, но не предусматривает никаких штрафных санкций в случае его нарушения», – говорит юрист юридической фирмы «Юстикон» Маргарита Чернокондратенко. Другими словами, если чиновникам по какой-то причине покажется интересным отдать госзаказ тому, кто не подписал соглашение, у них нет юридических оснований не делать этого
Постоянный адрес статьи: https://expert.ua/articles/16/0/7912/
Подписаться
